как работник одного из мобильного оператора рассказываю как должно быть, человек должен обратится в милицию, и уже милиция если она соизволит обращается в службу безопасности мобильного оператора, после чего могут сказать в каком районе он находится, если конечно еще гудки идут, если нет то необходим имэй код телефона по нему еще можно определить. Короче сложно но реально.